調(diào)查：加裝電梯后續(xù)維保，居民如何更安心？
近年來，我市老舊小區(qū)加裝電梯工作駛?cè)搿翱燔嚨馈薄Ｔ谧「⒔值赖炔块T的協(xié)同推動下，鳳凰苑、德政金園等小區(qū)已累計完成129部電梯加裝，今年計劃再新增100部。這項(xiàng)惠民工程讓眾多居民告別“爬樓難”，切實(shí)提升了生活便利性。
然而，隨著部分電梯陸續(xù)度過一年免費(fèi)維保期，后續(xù)管理難題逐漸凸顯：維保責(zé)任主體如何界定？服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定？仙桃周刊融媒體記者進(jìn)行了多方走訪，探尋破題之道。
檢察監(jiān)督：筑牢電梯安全“防護(hù)網(wǎng)”
“963333，電梯救援電話得記牢！”近日，市檢察院開展電梯安全整改“回頭看”時，居民李阿姨指著轎廂內(nèi)新貼的標(biāo)識說道。如今，這組由檢察機(jī)關(guān)推動公示的救援熱線，已成為全市加裝電梯的“安全標(biāo)配”。
今年2月，市檢察院聚焦特種設(shè)備安全，對全市老舊小區(qū)加裝電梯開展專項(xiàng)檢察。實(shí)地摸排發(fā)現(xiàn)，部分電梯存在檢修滯后、維保記錄缺失、維保周期不達(dá)標(biāo)，以及使用登記證書和維保信息公示不全等問題。某小區(qū)電梯甚至出現(xiàn)過緊急呼叫按鈕失靈、照明系統(tǒng)故障等隱患，而居民因缺乏專業(yè)知識，未能及時察覺風(fēng)險。
“群眾安全容不得半點(diǎn)馬虎。”檢察機(jī)關(guān)隨即啟動行政公益訴訟程序，向市場監(jiān)管、住更等部門制發(fā)檢察建議，明確要求建立規(guī)范臺賬、完善應(yīng)急標(biāo)識、壓實(shí)主體責(zé)任。相關(guān)部門迅速響應(yīng)，開展為期一個月的“電梯安全攻堅行動”，通過“拉網(wǎng)式”排查，對46家使用單位、96部電梯進(jìn)行全面體檢，整治一般隱患114個。
“加裝電梯是民生工程，更要做成放心工程。”市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將聯(lián)合多部門建立“檢察+行政”長效機(jī)制，把電梯安全納入老舊小區(qū)改造重點(diǎn)事項(xiàng)。除了定期“回頭看”，還將推動建立數(shù)字化監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)維保記錄、應(yīng)急響應(yīng)等數(shù)據(jù)實(shí)時共享，讓安全監(jiān)管更加精準(zhǔn)高效。
費(fèi)用分?jǐn)偅憾嘣Ｊ教剿骺尚新窂?/strong>
加裝電梯不僅要“裝得起”，更要“用得好”。電梯運(yùn)行電費(fèi)及年度維保費(fèi)用如何分?jǐn)偅窟@一問題直接關(guān)系到電梯的可持續(xù)運(yùn)行。
以仙桃中學(xué)職工宿舍為例，3臺電梯去年12月開工、今年3月投用，每月電費(fèi)僅85元，折算每戶不足10元。但該小區(qū)無物業(yè)管理和業(yè)委會，后續(xù)維保費(fèi)用成了難題。經(jīng)業(yè)主協(xié)商，初步計劃按戶均攤年度維保費(fèi)用，并建立透明收支臺賬。“我們每季度公示收支明細(xì)，還計劃預(yù)留部分資金應(yīng)對突發(fā)維修。”業(yè)主代表李先生介紹。
負(fù)責(zé)該小區(qū)電梯加裝的市安捷電梯設(shè)備有限公司一位甘姓負(fù)責(zé)人透露，老舊小區(qū)電梯免費(fèi)維保期通常為一年，期滿后常規(guī)保養(yǎng)建議價為每年3500元，若涉及零部件更換則另行計費(fèi)。記者走訪多個小區(qū)發(fā)現(xiàn)，居民心理價位普遍在3000-5000元之間。德政金園小區(qū)采取“按層分?jǐn)偂蹦Ｊ剑@一方案得到多數(shù)業(yè)主認(rèn)可。
不過，費(fèi)用分?jǐn)偛⒎恰耙坏肚小薄２糠中^(qū)嘗試引入第三方托管，由物業(yè)公司或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)代收代管；還有小區(qū)探索“公共收益反哺”模式，將電梯廣告收入用于維保支出。相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医ㄗh，可參考《中華人民共和國民法典》相關(guān)條款，結(jié)合小區(qū)實(shí)際制定分?jǐn)偡桨福匾獣r引入公證機(jī)構(gòu)或律師提供法律支持。
多方協(xié)同：破解電梯管理“真空地帶”
“少數(shù)老舊住宅加裝電梯投入使用后，因無物業(yè)公司承接管理且缺乏專人運(yùn)維，亟待納入規(guī)范化管理。”市市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)督科科長熊輝告訴記者，部分老舊小區(qū)加裝電梯后實(shí)行業(yè)主自治管理，但因未接入規(guī)范化物業(yè)管理體系，非專業(yè)背景的業(yè)主群體常陷入運(yùn)維能力與管理需求不匹配的現(xiàn)實(shí)困境。
這種“非專業(yè)”管理直接導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)滯后。熊輝指出：“老舊小區(qū)加裝電梯是民生工程，既要加快推進(jìn)讓更多居民受益，更要解決好‘后半篇文章’。”他建議引入專業(yè)管理力量，鼓勵具備電梯管理經(jīng)驗(yàn)的單位接管加裝電梯，代為履行日常管理職責(zé)。
作為電梯安全監(jiān)管部門，市市場監(jiān)督管理局持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管力度：一方面建立常態(tài)化檢查機(jī)制，定期抽查維保單位的作業(yè)記錄、人員資質(zhì)及設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，對違規(guī)行為依法處罰；另一方面暢通投訴舉報渠道，通過“12315”平臺接收群眾監(jiān)督，形成社會共治格局。“我們對維保單位實(shí)行‘雙隨機(jī)’抽查，對不按規(guī)范作業(yè)的企業(yè)從嚴(yán)處理，確保電梯安全運(yùn)行。”熊輝介紹。
與此同時，市住房和城市更新局加快完善政策支撐體系。通過出臺《仙桃市城區(qū)既有住宅加裝電梯工作實(shí)施方案》《仙桃市城區(qū)既有住宅加裝電梯工作指南》，明確使用管理、維保責(zé)任、資金籌集等細(xì)則，為破解管理難題提供制度保障。目前，相關(guān)部門正探索建立“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、業(yè)主參與”的長效管理機(jī)制，推動老舊小區(qū)電梯從“有人裝”向“有人管、管得好”轉(zhuǎn)變。（仙桃周刊融媒體記者 劉楚輝）
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